南京市江宁区教育局文件

江宁教法〔2014〕2号

关于印发《江宁区教育系统2014年度普法、依法行政暨法治创建工作实施意见》的通知

机关各科室、直属单位；各中小学、特殊学校、中专校、幼儿园：

现将《江宁区教育系统2014年度普法、依法行政暨法治创建工作实施意见》印发给你们，请你们认真组织学习，紧密结合实际，研究、制定、实施本单位的工作计划。

附件一：《江宁区教育系统2014年度普法、依法行政暨法治创建工作实施意见》

附件二：江宁区教育系统2014年度普法、依法行政暨法治创建工作目标任务责任分解表

                             南京市江宁区教育局

                             二○一四年二月十日

上报：市教育局

抄送：区依法治区办 区法宣办 区法制办

附件一：

江宁区教育系统2014年度普法、依法行政

暨法治创建工作实施意见

为进一步贯彻落实“六五”普法规划，抓好全区教育系统普法宣传教育、依法行政暨法治创建工作，营造浓厚的依法管理工作氛围,提高领导干部依法行政水平和依法治教能力，增强广大教职工依法办事能力和法治观念，现结合我区教育工作实际，制定江宁区教育系统2014年度普法、依法行政暨法治创建工作实施意见。

一、指导思想

以学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为主线，按照依法治国基本方略和 “六五”普法的要求，依法保障教育方针的贯彻落实和素质教育的全面实施，遵循教育规律，将学校工作全面纳入法治轨道，促进教育改革与发展。

二、工作目标

（一）扎实推进普法教育，以青少年学生、教育系统干部教职工为普法重点人群，使学校行政人员、教师和受教育者的法律素质明显提高，师生的合法权益得到保障，学校各项工作在法律框架内有序运行。

（二）严格依法行政，依法治教。继续推行行政执法责任制，努力打造教育权力“阳光运行”机制，建设法治型机关。创建一批市级依法治校示范校，使依法治校成为各学校的自觉行为。继续推进“一主两翼”现代学校管理体制，全面建设现代学校制度。充分发挥校务委员会功能和作用。

三、工作要点

（一）普法工作部分

1.以提高青少年学生法律素质为重点，深入开展学生普法教育。结合下发的《法制教育读本》，发挥学校法制教育主阵地作用，做好中小学法制教育计划、课时、教材、师资的“四落实”。各学校要结合实际，因地制宜，利用警校共建、漫画挂图、模拟法庭、以案说法、法制文艺、征文比赛等普法特色项目，对学生定期定时的进行法制宣传教育活动。积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。联合法宣办、团区委、检察院、关工委等有关部门，积极开展各种法制主题教育活动，共同做好青少年法制教育工作。

2.以提高依法行政、依法管理和服务水平为重点，推进教育系统干部教职工的法制宣传教育。健全领导干部学法用法考评机制，进一步完善干部政治理论和法制教育学习制度，强化干部学法用法的检查和监督。机关干部、公务人员及校长要带头做好新颁布法律法规、法律知识培训以及有关教育法律法规的学习。各单位认真组织广大教职工的学法活动，切实提高广大学校教育工作者依法治教、依法管理的能力。公务员全年学法时间达到40个学时，教师全年学法时间达到30个学时。认真组织行政执法人员的换证工作。

3.积极打造普法品牌。为深化“六五”普法工作，积极打造具有学校特色的法制宣传教育品牌，各学校要根据 “六五”普法工作要求，结合学校自身特色，继续打造学校普法特色项目品牌，并积极开展普法特色活动，努力提高师生法制水平。

4.加强法制宣传阵地建设。充分利用教育网、校园网、校报、校园电视台、校园广播、宣传栏等开展法制宣传教育。建立固定的宣传设施，开辟校园法制宣传教育馆（室）、长廊、宣传角等，打造一批普法教育基地学校。

5.创新网络法制教育形式，打造普法教育网络平台。建设江宁教育普法网站，依托网站通过影像、图片、讲座等形象生动的形式，对校级领导、班主任、学生进行普法教育，并依托网站开展常态化、随机性的普法测试活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面，提高法制宣传教育的效果。

6.开展“节日”法制专题教育。利用“6·26”国际禁毒日及重要法律法规颁布实施纪念日、节日等，开展禁毒、消防、食品、交通安全、保护青少年合法权益、预防青少年违法犯罪等专项法制宣传教育。认真组织好“江苏法制宣传月”、“12·4”全国法制宣传日活动，突出主题，广泛宣传，营造声势，扩大影响，力求取得更好的社会效果。

7.建立科学完善的法制教育课程体系。在聘请公安、法院、法制副校长等人员对师生进行法制讲座的同时，加大本单位法制骨干的培养，充分发挥法制骨干的示范引领作用，大力开展法制教研活动，充实和完善法制教育理论，切实提高法制教育理论水平。

（二）依法行政，依法治教暨法治创建工作部分

1.大力推进依法行政。根据省、市教育行政部门和区法制办有关规范行政处罚裁量权工作的要求和我区教育系统实际，进一步明确裁量标准，规范行政处罚裁量工作，不断提高公务人员依法行政能力，促进依法治教。

2.全面推进依法治校。强化制度管理，严格按照教育法规、政策，规范办学行为，推进依法治校。认真贯彻《江宁区学校、幼儿园法制工作考核细则》，全面推进依法治校。根据上级部门统一安排，创建一批市级依法治校示范校，推进学校依法治理工作。

3.继续推进“一主两翼”现代学校管理体制，全面建设现代学校制度。一是积极探索校务委员会运行机制，充分发挥其功能和作用。继续深化校务委员会建设，坚持校务委员会例会制度，每学期至少召开一次校务委员会工作例会，充分发挥校务委员会的职能和作用，针对牵涉学生切身利益的热点、难点问题，要“借力、引智”，充分发挥校务委员会的积极作用。二是做好“一主两翼”重点课题研究。分层次开展交流研讨。市重点课题学校将分小组开展研究活动，参加市局组织高校和科研机构专家学者参与的“一主两翼”现代学校管理体制的理论研究；召开全区或分层次经验交流会。三是提交成果和报告。各学校高质量完成一篇“一主两翼”现代学校管理体制实践工作总结；形成一套以学校章程为基础、各项配套制度相对完善的现代学校制度汇编；提交一篇校务委员会“一事一议”工作案例或制度、机制创新成果；制作一个反映校务委员会工作的视频或PPT，时长不超过15分钟。

4.完善学校保护机制，依法保护学生权益。建立健全学校法制安全管理制度，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；加强对师生的安全教育，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全，做好学生伤害事故处理的调解工作；建立应对各类突发事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力，健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。

四、加强领导，完善机制，全面实施“六五”普法规划

（一）加强组织领导。进一步强化法制宣传教育及依法治校工作的组织领导，各级各类学校要建立健全“六五”普法依法治理工作领导小组，完善工作制度，将普法、依法治理工作列入议事日程，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓。

（二）完善工作机制。完善考核评价和工作保障等机制建设，形成齐抓共管、共同参与的普法教育领导体制和运行机制。要在公用经费中安排普法教育专项经费，用于法制教育骨干培训、开展普法教育活动、征订普法教育资料等，保障普法教育工作正常开展。

（三）落实工作责任。建立和完善“六五”普法工作目标责任制，将各项普法工作目标任务分解落实到人、到位，做到工作有布置、有检查、有总结、有资料。认真收集普法活动文字、图片资料等，做到台帐规范、资料齐全，工作有实绩，检查有资料，普法教育有成效，把工作真正落到实处。

各校（单位）2014年普法、依法治教工作计划于年初法制工作会议结束后一周内加盖单位公章报局法制安全管理科107室。

附件二：二〇一四年全区教育系统普法、依法行政

暨法治创建工作目标任务责任分解表